brecorderمنذ 46 ي
على مدى الأعوام العديدة الماضية، قدمت هيئة الأوراق المالية والبورصة الباكستانية سلسلة من مبادرات الإصلاح الرامية إلى تحديث إطار سوق رأس المال في باكستان. وقد شملت هذه المبادرات آليات فتح الحسابات الرقمية، ونماذج الإشراف القائمة على المخاطر، وعمليات الاكتتاب العام الأولي الإلكتروني، ومعايير الإفصاح المعززة والبيئات التجريبية التنظيمية لتشجيع الابتكار في مجال التكنولوجيا المالية وأسواق رأس المال. وفي حين عكست هذه المبادرات الاعتراف المؤسسي بنقاط الضعف الطويلة الأمد، فإن تأثيرها في العالم الحقيقي على عمق السوق، والسيولة، والمشاركة ظل محدودا. ولم يكن التحدي الأساسي يتمثل في غياب نشاط الإصلاح، بل في غياب استراتيجية متماسكة تعتمد على تنمية السوق. وقد فشلت هذه الإصلاحات، التي تم تنفيذها بمعزل عن غيرها ومن دون أهداف تنموية قابلة للقياس، في إحداث تغيير هيكلي حقيقي. ومع تولي القيادة الجديدة للجنة الأوراق المالية والبورصات منصبها رسمياً الآن، تحولت اللحظة من الإشارة إلى الإصلاح إلى تسليم النتائج. وتظل أسواق رأس المال والسلع الأساسية في باكستان، ممثلة في المقام الأول في بورصة باكستان للأوراق المالية (PSX) وبورصة باكستان التجارية (PMEX)، ذات أهمية استراتيجية بالغة الأهمية للبنية المالية في البلاد. ومع ذلك، لا يزال كلاهما يواجه تشوهات هيكلية عميقة الجذور تتطلب تدخلاً حاسماً. هناك خطان صدع هيكليان يقوضان PSX وPMEXL - المشاركة المحدودة في السوق وعواقبها النظامية - لا يزال نقص المشاركة المزمن هو القيد الوحيد الأكثر ضرراً في كل من أسواق الأسهم والسلع الأساسية. ويستمر عمق السوق الضعيف في تقويض: • اكتشاف الأسعار بكفاءة وموثوقية • السيولة والقدرة على جمع رأس المال • ثقة المستثمرين والمصداقية المؤسسية في العديد من القطاعات، يتساءل الممارسون علناً عما إذا كان تكوين الأسعار يعكس حقيقة حقيقية ديناميكيات العرض والطلب أو مجرد تجارة مركزة ضحلة. فعندما تكون المشاركة ضيقة ونشاط المعاملات محدودا، تكافح البورصات للوفاء بدورها الأساسي في تكوين رأس المال وتحويل المخاطر. والسوق التي تفتقر إلى مشاركة واسعة النطاق تهدد بالتحول إلى هشة بنيويا؛ عرضة للتقلبات، ومخاوف التلاعب، وتراجع ثقة المستثمرين. باختصار، تفقد بورصة الأسهم أهميتها الاقتصادية عندما يضعف اكتشاف السعر العادل ويصبح جمع رأس المال غير قابل للاستمرار بسبب عدم كفاية مشاركة المستثمرين. لذلك يجب أن يصبح توسيع مشاركة المستثمرين معيارًا أساسيًا للأداء لقيادة لجنة الأوراق المالية والبورصة الجديدة. تداول السلع في السوق السوداء والتسرب التنظيمي يكمن التشويه الهيكلي الرئيسي الثاني في استمرار وجود قنوات تداول السلع غير المنظمة والموازية، مما يؤثر بشكل خاص على PMEX. أفاد المشاركون في السوق بما يلي: • تحدث أحجام تداول كبيرة خارج النظام البيئي للبورصة المنظمة • يواجه مستثمرو التجزئة ارتفاعًا في عمليات الاحتيال ومخاطر الطرف المقابل • يتم توجيه بعض المعاملات إلى الخارج، مما يساهم في تسرب العملات الأجنبية. يقوض هذا السوق الموازي غير الرسمي المصداقية التنظيمية، ويضعف سيولة الصرف، ويؤدي إلى تآكل حماية المستثمرين. ولم يعد الاعتراف بالمشكلة كافيا. وسوف تعتمد مصداقية القيادة الجديدة لهيئة الأوراق المالية والبورصات على التنفيذ الواضح المبني على التكنولوجيا والعادل لكل من السلع والأسهم. وفي غياب اتخاذ إجراءات حاسمة، سوف تظل البورصات المنظمة محرومة بنيوياً مقارنة بالقنوات غير الخاضعة للتنظيم. ومن التشخيص إلى التسليم: ما يتعين على لجنة الأوراق المالية والبورصة أن تفعله الآن مع اكتمال انتقال القيادة، فلابد أن يتحول الاهتمام إلى التنفيذ. تتطلب معالجة قيود المشاركة والقضاء على التجارة الموازية غير القانونية إعادة المعايرة التنظيمية وتعزيز المؤسسات. التحول من الرقابة الإجرائية إلى تمكين السوق لسنوات، جادل أصحاب المصلحة بأن الثقافة التنظيمية للجنة الأوراق المالية والبورصات في جنوب شرق آسيا تميل نحو الجمود الإجرائي بدلاً من تيسير التنمية. ويتعين على القيادة الجديدة أن تعيد تعريف النجاح التنظيمي ليشمل تحسينات قابلة للقياس في: نمو المستثمر النشط توسيع السيولة ابتكار المنتجات القدرة التنافسية في السوق يجب أن تعمل القواعد التنظيمية على حماية الأسواق، ولكن يجب أن تمكنها أيضًا. يظل KYCONboarding واحدًا من أكثر العوائق المباشرة أمام المشاركة. على الرغم من الرقمنة الجزئية، غالبًا ما تكون العملية مرهقة ومتكررة ومجزأة. ويوضح عدم الكفاءة الواضحة المشكلة: يُطلب من كل مستثمر يفتح حساب وساطة إكمال إجراءات KYC الكاملة على الرغم من أن نفس المستثمر قد خضع بالفعل للتحقق الشامل من KYC و AML عند فتح حساب مصرفي بموجب معايير تنظيمية صارمة. يؤدي تكرار المعلومات التي تم التحقق منها إلى حدوث تأخيرات غير ضرورية، ويزيد من تكاليف الامتثال، ويثبط الوافدين الجدد دون تقديم فوائد متناسبة لتخفيف المخاطر. ولذلك، يجب على لجنة الأوراق المالية والبورصات في جنوب شرق آسيا: • تنفيذ عملية تأهيل رقمية بالكامل وغير ورقية • تقديم آليات تحقق موحدة • التعرف على سياسة اعرف عميلك (KYC) التي تم التحقق منها بواسطة البنك أو دمجها للقضاء على الازدواجية • إنشاء جداول زمنية سريعة لتنشيط الحساب • مواءمة معايير الإعداد مع أفضل الممارسات الدولية يعد تقليل احتكاك الدخول أحد أسرع الطرق لتحسين عمق السوق.ترشيد الامتثال دون إضعاف الرقابة تفرض طبقات التقارير المفرطة والتكرار الإجرائي تكاليف اقتصادية مخفية. تسلط ردود فعل الصناعة الضوء باستمرار على ما يلي: • قضاء وقت غير متناسب في الامتثال منخفض التأثير • انخفاض القدرة على الابتكار • التردد التنظيمي حول تطوير المنتج. يجب أن يكون الهدف إشرافًا متناسبًا قائمًا على المخاطر؛ الحفاظ على حماية المستثمرين مع القضاء على العوائق التشغيلية التي تخنق النمو. تعزيز الإنفاذ ضد أنشطة السوق غير القانونية لمواجهة تجارة السلع في السوق السوداء والتوجيه الخارجي، يجب على لجنة الأوراق المالية والبورصات في جنوب شرق آسيا أن تتبنى: • أنظمة مراقبة مدعومة بالتكنولوجيا • الكشف عن التدفقات غير النظامية القائم على البيانات • الإنفاذ الموحد عبر الأسهم والسلع • إجراءات سريعة وواضحة ضد المشغلين المحتالين. ستكون مصداقية الإنفاذ عنصرًا أساسيًا في استعادة الثقة في البورصات المنظمة. سد فجوة القدرات المؤسسية لا يمكن لأي من هذه الإصلاحات أن تنجح دون تعزيز القدرات الداخلية للجنة الأوراق المالية والبورصة. القدرات. يتطلب التعقيد التنظيمي للأسواق المالية الحديثة ما يلي: • ترقية الخبرة الفنية والإشرافية • توظيف واستبقاء متخصصين متخصصين في السوق • نشر أدوات المراقبة ومراقبة المخاطر المتقدمة • تعزيز أبحاث السياسات والقدرة التحليلية • وظائف مخصصة لتنمية السوق داخل المؤسسة. القدرة المؤسسية ليست قضية ثانوية؛ إنها الأساس الذي يرتكز عليه التنظيم الفعال. تقديم مؤشرات أداء رئيسية واضحة لتنمية السوق. يجب قياس الأداء التنظيمي ليس فقط من خلال إجراءات التنفيذ، ولكن من خلال نتائج السوق. وينبغي أن تشمل معايير الأداء السنوية ما يلي: • النمو في حسابات المستثمرين النشطين • تقليل الجداول الزمنية للتأهيل • زيادة تنوع المنتجات • تحسين نسب السيولة ودوران الأعمال • التوسع في المشاركة الرقمية يجب أن تمتد مساءلة القيادة إلى ما هو أبعد من الامتثال الإجرائي إلى نتائج إنمائية قابلة للقياس. ومع وجود قيادات جديدة راسخة، دخلت الأسواق المالية الباكستانية مرحلة حاسمة. والفشلان البنيويان الرئيسيان واضحان: نقص المشاركة المزمن، مما يؤدي إلى إضعاف عمق السوق واكتشاف الأسعار، واستمرار تجارة السلع الأساسية في السوق السوداء وتقويض المصداقية التنظيمية. وتتطلب معالجة هذه القضايا أكثر من مجرد تعديلات تدريجية. فهو يتطلب هيئة تنظيمية تكون: • موجهة نحو التنمية وليست دفاعية • ممكنة رقمياً وليست ملزمة بالورق • استباقية وليست تفاعلية • شفافة ويمكن التنبؤ بها • خاضعة للمساءلة من خلال معايير قابلة للقياس لتنمية السوق. إذا تحركت القيادة الحالية بشكل حاسم إلى ما هو أبعد من خطاب الإصلاح وحققت نتائج هيكلية، فإن أسواق رأس المال والسلع الأساسية في باكستان يمكنها أخيراً تحقيق العمق والمصداقية والحيوية التي وعدت بها منذ فترة طويلة ولكنها لم تتحقق بعد.