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Noticias Financieras

La historia de subproducción, fragmentación y pérdida de coordinación de Jamaica
jamaicaobserverhace 54d

La historia de subproducción, fragmentación y pérdida de coordinación de Jamaica

El perfil macroeconómico de JAMAICA presenta una paradoja estructural. El empleo está en su punto más alto, pero los salarios y la productividad siguen siendo bajos; la inflación está en el objetivo, pero los precios generales se perciben altos; las tasas de interés son bajas, pero las empresas no pueden acceder al capital; y se abren muchas empresas nuevas, pero un gran porcentaje de ellas fracasan prematuramente. La base económica general parece estable, lo cual es necesario pero no suficiente para el crecimiento y el desarrollo. El enigma macroeconómico de Jamaica no es difícil de diagnosticar, pero ha sido difícil remediarlo y reorientarlo. El problema fundamental es que Jamaica produce muy poco de lo que necesita para consumir, construir, comerciar y crecer. Ésta es la restricción central. A Jamaica no le faltan trabajadores; carece de producción organizada y de diversificación productiva vertical. Hay demasiada actividad económica que absorbe el esfuerzo de la nación sin desarrollar habilidades, aumentar la producción o generar valor duradero. Esta realidad tiene sus raíces en la historia. Hubo un tiempo en que Jamaica figuraba entre los territorios económicamente más importantes del mundo atlántico. Port Royal fue uno de los centros comerciales más importantes del siglo XVII debido al volumen de bienes y riquezas que transitaban por él. La posición geográfica de Jamaica, en la intersección de las principales rutas marítimas que unen Europa, América del Norte y América Latina, la convirtió en un centro logístico mucho antes de que la logística se convirtiera en una disciplina formal. Esa ventaja geográfica no ha cambiado. Lo que ha cambiado es cómo se organiza la economía en torno a ella. La Jamaica colonial, “la Perla de las Antillas” que enriqueció a Inglaterra, se construyó a escala. El azúcar, el algodón y otros cultivos de exportación se produjeron mediante grandes sistemas coordinados. Se organizó la producción, se compartió la infraestructura, la logística fue central y el aprendizaje se produjo en grandes unidades. El sistema era moralmente imperdonable, pero económicamente comprensible. Dejando de lado la brutalidad, había una lógica económica clara que aprender: la ubicación, la escala y la coordinación son condiciones necesarias para acumular riqueza mediante la expansión de la producción. Después de la emancipación, esa lógica colapsó y surgió un nuevo sistema económico. Las mentes jamaicanas rechazaban la explotación. La propiedad se convirtió en sinónimo de libertad, y el sistema de plantaciones de monocultivos a gran escala fue reemplazado por una pequeña agricultura de subsistencia con múltiples cultivos, cada uno de los cuales producía una variedad de cultivos en pequeñas cantidades. Cada trama se volvió personal, cada decisión individual, cada resultado se separó de un objetivo de producción nacional más amplio. La economía adquirió gran movimiento, pero poco impulso. Esta fragmentación se vio reforzada por el legado psicológico del sistema de plantaciones. Durante generaciones, el trabajo fue inseparable de la coerción y la subordinación. El trabajo no se experimentaba como un camino hacia el avance, sino como una obligación impuesta dentro de una jerarquía rígida. En el período posterior a la emancipación, esto moldeó el comportamiento económico de maneras sutiles pero duraderas. La autonomía se convirtió en una forma de seguridad. A menudo se prefería “trabajar por cuenta propia”, incluso a escala de subsistencia, a participar en empresas coordinadas más grandes, que podrían parecerse a formas anteriores de dependencia. Esto produjo consecuencias estructurales. La actividad económica pasó a estar dominada por pequeñas empresas operadas por sus propietarios, optimizadas para la estabilidad del ingreso en lugar de la expansión de escala. Se priorizó el control sobre el crecimiento. Muchas empresas siguieron siendo intencionalmente pequeñas, incluso cuando existían oportunidades para integrarse en sistemas productivos más grandes. El resultado no fue una falta de capacidad empresarial, sino la ausencia de agregación. El espíritu empresarial se convirtió en un mecanismo de supervivencia en lugar de una plataforma para aumentar la productividad. La productividad laboral de Jamaica (producción por trabajador) ha estado persistentemente por debajo de la mayoría de sus pares en el Caribe y del promedio de los países de ingresos altos a medianos, incluso después de años de reformas políticas. Si bien la productividad global en manufactura y servicios aumentó marcadamente en las últimas dos décadas, la de Jamaica se mantuvo relativamente estable, lo que refleja un problema estructural más profundo que va más allá de la política macroeconómica. La prosperidad no surge de un esfuerzo fragmentado. Ningún país se enriquece mediante un esfuerzo aislado, por sincero que sea. La escala no implica explotación; implica cooperación. La propiedad no requiere aislamiento; requiere estructura. La riqueza moderna se construye a través de la producción organizada, la infraestructura compartida, el dominio técnico y la logística, no a través de un ajetreo desconectado. Aquí es donde la experiencia de China se vuelve instructiva, no como un modelo para copiar sino como un principio para comprender. China no dejó que la producción se quedara a la deriva. No supuso que los mercados por sí solos alinearían los incentivos privados con los resultados nacionales. En cambio, articuló objetivos productivos a largo plazo y organizó la economía, los negocios, la tecnología, la logística, la agricultura, las finanzas, el trabajo y el Estado en torno a ellos. La producción fue intencional. La coordinación fue deliberada. Cuando China decidió construir un dominio en los vehículos, la tecnología o la fabricación eléctricos, no dio simplemente una señal de ambición. Alineó las finanzas, la infraestructura, el uso de la tierra, la investigación, la especialización provincial y la estrategia de exportación. No se dejó que las provincias lo hicieran todo; se les asignaron roles. Se mapearon las cadenas de suministro. El aprendizaje fue acumulativo. Las empresas buscaron ganancias, pero dentro de un marco que recompensara la alineación con los objetivos productivos nacionales. Los resultados son mensurables. La participación de China en la producción manufacturera mundial aumentó de menos del 10 por ciento en 2000 a alrededor del 30 por ciento a principios de la década de 2020, lo que ilustra cómo una estrategia industrial coordinada puede remodelar la ventaja comparativa y las cadenas de suministro globales. La capacidad productiva creció no por casualidad, sino gracias a una ambición calibrada. Esta no era una planificación central caricaturizada. Era un capitalismo coordinado con dirección. Jamaica, por el contrario, habla de sectores sin organizarlos. Turismo, agricultura, BPO, finanzas y logística se nombran pero no se integran. Las regiones están etiquetadas pero no conectadas. Se dice que St Elizabeth es agrícola, basada en el turismo de Montego Bay y financiera de Kingston, pero el procesamiento, la logística, los canales de habilidades, las estructuras financieras y la infraestructura que harían que esas designaciones sean productivas a escala son débiles o inexistentes. La especialización sin coordinación no es estrategia; es descripción. Lo que le falta a Jamaica es un marco productivo integral, que responda preguntas básicas con claridad: ¿Qué produce a escala cada parroquia/pueblo? ¿Cómo se mueve esa producción? ¿Quién lo procesa? ¿Quién lo financia? ¿Dónde se desarrollan las habilidades? ¿Cómo se conectan las empresas con algo más grande que ellas mismas? Sin esto, las empresas operan de forma independiente, la agricultura sigue fragmentada, las finanzas flotan por encima de la producción y las parroquias compiten en lugar de complementarse. La lección de China no es sobre tamaño, ideología o control. Se trata de coherencia. El desarrollo se acelera cuando el esfuerzo privado se orienta hacia una dirección nacional compartida, cuando se comparte el aprendizaje, se recompensa la coordinación y la ejecución se agrava con el tiempo. Jamaica necesita aprender e implementar aquello en lo que China insistió: organización. Una visión productiva que esté basada espacialmente, integrada sectorialmente y ejecutada incansablemente, independientemente de qué gobierno esté en el poder. Jamaica necesita reglas para regir su crecimiento y trayectoria de desarrollo, del mismo modo que tiene reglas fiscales. La geografía del país todavía ofrece ventajas. Su gente todavía posee capacidad. Todo lo que se necesita es que el país organice la producción a escala, eleve el dominio técnico, reconstruya los sistemas colectivos/cooperativos y alinee el esfuerzo con la producción. El desarrollo económico no es una condición descriptiva: es el resultado de una acción deliberada y coordinada. Andre Haughton es profesor de economía en la Universidad de las Indias Occidentales (UWI), Mona, y se especializa en finanzas internacionales, economía política global, los desafíos estructurales que enfrentan las economías en desarrollo y el desarrollo en los estados pequeños.

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