koreajoongangdaily_joinsمنذ 35 ي
ترسو ناقلة للغاز الطبيعي المسال في محطة في تونج يونج، جنوب جيونج سانج، التي تديرها شركة كوريا للغاز. [شركة الغاز الكورية] [تحليل الأخبار] كشف الحصار المفروض على مضيق هرمز عن ضعف كوريا الحاد في مجال أمن الطاقة - والذي يمكن القول إنه الأكثر تعرضا بين الاقتصادات الآسيوية الكبرى. وفي حين سعت كوريا جاهدة لتأمين إمدادات النفط الخام والغاز الطبيعي المسال، فمن المرجح أن اليابان المجاورة - التي يزيد معدل تطويرها الذاتي للطاقة بأكثر من أربعة أضعاف - كانت أقل اضطرابا بكثير. ومن ناحية أخرى، فإن الصين في وضع مختلف تماماً باعتبارها منتجاً رئيسياً للطاقة. وعلى الرغم من القيود المماثلة التي تواجهها كوريا فيما يتصل بالموارد، فقد نجحت اليابان في بناء قدر أعظم من المرونة والصمود من خلال الاستثمارات القوية في الأسهم الخارجية وقنوات الشراء المتنوعة، الأمر الذي سمح لها بالحفاظ على إمدادات مستقرة نسبيا من الطاقة خلال الأزمة الأخيرة. ويحذر خبراء الطاقة من أن كوريا لا تزال هشة بشكل خطير فيما يتعلق بأمن الطاقة الاستراتيجي، ومع اشتداد المنافسة بين الولايات المتحدة والصين، فإن تعزيز الاكتفاء الذاتي من الطاقة في البلاد لم يعد اختياريا بل ضروريا. كوريا تتخلف في آسيا. بلغ معدل التنمية الذاتية للطاقة في كوريا - حصة النفط والغاز المضمونة من خلال الإنتاج الخارجي والمحلي للشركات المحلية مقارنة بإجمالي الواردات - 10.8% فقط في عام 2024، وفقا لبيانات وزارة التجارة والصناعة والموارد. وانخفض هذا من 15.5% في عام 2015. وعلى النقيض من ذلك، رفعت اليابان النسبة من 27.2% إلى 42.1% خلال نفس الفترة. وتهدف طوكيو إلى رفع هذا الرقم إلى 60 بالمئة بحلول عام 2040، وفقا لبيانات وزارة الاقتصاد والتجارة والصناعة اليابانية. تعد كل من كوريا واليابان من القوى التصنيعية في قطاعات مثل السيارات وأشباه الموصلات والبتروكيماويات، ومع ذلك تظل تعتمد بشكل كبير على واردات النفط والغاز الطبيعي والمعادن الحيوية اللازمة لدعم هذه الصناعات. وللتحوط ضد مخاطر العرض، تسعى هذه الشركات إلى تنمية الموارد على أساس الأسهم من خلال الاستثمار في مشاريع الطاقة الخارجية واسعة النطاق التي تديرها شركات النفط العالمية الكبرى مثل إكسون موبيل وشل، أو من خلال الشراكة مباشرة مع الحكومات المضيفة لتأمين حصص الإنتاج. وكانت اليابان جريئة بشكل خاص في توسيع قدرتها على التطوير الذاتي للغاز الطبيعي المسال، حيث تمثل أستراليا ما يقرب من 40% من وارداتها من الغاز الطبيعي. ويأتي الكثير من هذا العرض من المشاريع التي لديهم حصص فيها، بما في ذلك مشروع Ichthys LNG. وعلى الرغم من انضمام اليابان إلى العقوبات الغربية ضد روسيا، فإنها واصلت استيراد الغاز الطبيعي المسال من مشروع سخالين 2، والذي امتلكت الشركات اليابانية حصصاً فيه منذ المراحل الأولى من التطوير. ويمثل سخالين-2 حوالي 10% من واردات اليابان من الغاز الطبيعي المسال. وتلعب أستراليا أيضًا دورًا محوريًا في استراتيجية كوريا للاستثمار في الطاقة في الخارج، حيث تمتلك شركة كوريا للغاز حصة 15% في مشروع GLNG، وهو مشروع ضخم للغاز الطبيعي المسال تستورد منه كوريا ما يقرب من 3.5 مليون طن من الغاز الطبيعي المسال سنويًا بموجب اتفاقية توريد مدتها 20 عامًا بدأت في عام 2016. وفي حالة النفط الخام، يبلغ اعتماد اليابان على الشرق الأوسط حوالي 95%، وهو أعلى حتى من اعتماد كوريا الجنوبية البالغ 70%. ومع ذلك، حصلت اليابان على حصص أسهم رئيسية في حقول النفط البحرية في أبو ظبي، مما سمح لها بإنتاج وشراء كميات كبيرة مباشرة من المنطقة. وقال تشو هونغ تشونغ، أستاذ الاقتصاد في جامعة دانكوك: "قد يكون تعرض اليابان الأساسي للوقود الأحفوري في الشرق الأوسط أكبر، ولكن عند قياسه عبر مؤشرات المرونة مثل معدلات التنمية الذاتية، والاستقلال الذاتي في مجال التكرير، والاحتياطيات الاستراتيجية وشبكات الموارد القائمة على التحالفات، تظل كوريا الأكثر عرضة للخطر بين اقتصادات شرق آسيا الكبرى". وتجاوزت اليابان هدفها لعام 2030 للتنمية الذاتية للنفط والغاز الطبيعي - حيث وصلت إلى 40.6 في المائة في عام 2020 مقابل هدف 40 في المائة - ورفعت هدفها إلى أكثر من 50 في المائة. واليابان هي أيضاً الدولة الوحيدة في مجموعة السبعة التي توفر تمويلاً عاماً واسع النطاق لمشاريع تنمية الموارد في الخارج، مع توجيه قدر كبير من الدعم من خلال المنظمة اليابانية لأمن المعادن والطاقة، أو جوجميك. وفي الوقت نفسه، فإن الصين، باعتبارها دولة منتجة للطاقة، لديها النفط الذي يمثل 18% فقط من إجمالي مزيج الطاقة لديها اعتبارًا من عام 2024، في حين أن ما يقرب من 27.5% من إمداداتها النفطية تأتي من الإنتاج المحلي. مشروع بلوك 15-1/05 البحري في فيتنام، والذي تمتلك فيه شركة إس كيه إيرثون حصة 25 بالمائة. ويمكن إرجاع الفجوة الآخذة في الاتساع إلى نقطة انعطاف حاسمة في عام 2013 تقريبا، عندما بدأت المؤسسة السياسية في كوريا تنظر إلى تنمية الموارد الخارجية باعتبارها "مصلحة خاصة" أو شكلا من أشكال الفساد. وفي ظل إدارة لي ميونج باك السابقة، اتبعت البلاد استراتيجية طموحة للموارد الخارجية، فاستثمرت ما يقرب من 36 تريليون وون (24 مليار دولار أمريكي) من خلال الشركات المملوكة للدولة - بما في ذلك شركة كوريا الوطنية للنفط، وشركة كوريا للغاز، وشركة الموارد الكورية - لرفع معدلات التنمية الذاتية إلى 30% في غضون عقد من الزمن. ومع ذلك، تكبدت المشاريع خسائر كبيرة وسط ضغوط الأداء قصيرة المدى والخبرة الفنية المحدودة وعمليات الاستحواذ التي تمت عند ذروة السوق. وأضاف تشو أن "إدارة بارك جيون هاي التالية أعادت صياغة المبادرة ليس فقط باعتبارها فاشلة، بل كرمز للفساد الراسخ، مما أدى إلى سحب الاستثمارات بأسعار بخسة والانسحاب الكامل لدعم الميزانية". "بمرور الوقت، استوعبت شركات الموارد الثلاث التي تديرها الدولة خسائر بنحو 13.9 تريليون وون، في حين تقلصت مشاركة القطاع الخاص بشكل حاد". لكن اليابان تحركت في الاتجاه المعاكس. وفي أعقاب الصدمة النفطية عام 1973، أنشأت طوكيو شركة جوجميك وقامت بشكل منهجي بزراعة لاعبين من القطاع الخاص مثل إنبكس وجابيكس. وقد ظل إطار السياسات على حاله إلى حد كبير طيلة خمسة عقود من الزمان، مدعوماً بنحو 100 مليار ين (630 مليون دولار أميركي) في هيئة تمويل سنوي لتنمية الموارد. وخلال تلك الفترة، انخفضت ميزانية كوريا إلى ما يقرب من 30 مليار وون، وهي فجوة تضاعفت مع مرور الوقت بنحو 25 إلى 30 ضعفا. وانخفض عدد مشاريع تنمية الموارد الخارجية الجديدة، الذي بلغ ذروته عند 107 في عام 2008، إلى 10 بحلول عام 2015، وإلى ثلاثة فقط بحلول عام 2017، وفي النهاية إلى اثنين فقط بحلول عام 2023، وفقا لوزارة الصناعة. يصل الغاز الطبيعي المسال الذي يتم إنتاجه في حقل غاز باروسا الأسترالي بواسطة شركة SK Innovation E&S إلى كوريا في فبراير، مما يمثل الحالة الأولى التي تدير فيها شركة خاصة محلية بشكل مستقل سلسلة القيمة الكاملة لجلب الغاز الطبيعي المسال إلى البلاد. [SK INNOVATION E&S] دعم الدولة، وخطط متعددة الطبقات يقول الخبراء: بما أن تنمية الموارد هي صناعة طويلة المدى وعالية المخاطر، فإن كوريا ستحتاج إلى دعم حكومي قوي بشكل استثنائي حتى في هذه المرحلة للحاق بالركب. وهم يزعمون أن الإجماع السياسي بين الحزبين - ربما في شكل قرار مشترك بين الأحزاب أو تشريع خاص - ضروري لاستئناف الاستثمار المباشر من قبل الشركات المملوكة للدولة. ونظراً للوقت المحدود لتكرار نموذج اليابان القائم على الاستكشاف واسع النطاق، فإن الأمر يتطلب استراتيجية مزدوجة أكثر واقعية، مثل الاستحواذ على حصص في حقول النفط والغاز لرفع معدلات التنمية الذاتية بسرعة، إلى جانب الاستكشاف التقليدي للمنبع. وقال كيم تاي هوان، الباحث البارز في قسم السياسة النفطية بالمعهد الكوري لاقتصاديات الطاقة (KEEI): "إن تنمية الموارد الخارجية، وتنويع سلسلة التوريد، ورفع مستوى الاحتياطيات الاستراتيجية، كلها أمور ضرورية، ولكن في النهاية، فإن الوتيرة تتوقف على التكلفة". وأضاف كيم: "لتسريع التوسع في العرض، هناك حاجة إلى ضخ أكبر لرأس المال بشكل متناسب، والعلاقة ليست خطية بأي حال من الأحوال". "إن مدى السرعة أو مدى التدرج الذي يجب أن يستمر به هذا التحول يعتمد في النهاية على التسوية الاجتماعية والبحث عن التوازن المناسب". ويحذر المحللون أيضًا من تكرار أخطاء الماضي من خلال تجنب التركيز المفرط لسلاسل التوريد في دولة أو منطقة واحدة. وقال كيم تاي هيون، كبير الباحثين في معهد KEEI: "إن الجهود المبذولة لتقليل الاعتماد على الشرق الأوسط من خلال تحويل الواردات نحو الولايات المتحدة أو مناطق محددة أخرى يمكن ببساطة أن تنقل التعرض من مجموعة من المخاطر إلى أخرى - من الصدمات الجيوسياسية إلى الكوارث الطبيعية مثل الأعاصير في خليج المكسيك، أو الحوادث التشغيلية". "نهج "محفظة متعددة الطبقات" أكثر تطوراً يخصص مصادر الإمداد وفقاً لملفات تعريف المخاطر المختلفة - مع الموازنة بين التقلبات الجيوسياسية والكوارث الطبيعية والمخاطر الصناعية أو التشغيلية في هيكل تكميلي." بقلم سارة شيا [chea.sarah@joongang.co.kr]