التسلسل الهرمي للفشل
مع منح جائزة نوبل في العلوم الاقتصادية لعام 2025 إلى فيليب أجيون وبيتر هويت "لنظرية النمو المستدام من خلال التدمير الخلاق"، وهي فكرة مفادها أن عملية مستمرة من الابتكار والتعطيل هي وحدها القادرة على ضخ الديناميكية في الاقتصاد، استحوذ شعار جديد على النخبة السياسية والمعلقين في باكستان. ويأتي هذا في أعقاب الضغط الرسمي على زر الذعر على الاقتصاد من جانب رئيس الوزراء الحالي، في انتهاك وحشي للرواية التي روجتها وزارة المالية. وتم تشكيل لجنة نخبة، وتعزيزاً للعمل السابق، خلصت في جوهرها إلى أن "التدمير الخلاق" سيكون بمثابة الرصاصة الفضية التي ستنقذ الاقتصاد من انحداره الحالي. وسوف يتطلب تحقيق هذه الغاية إصلاح نظام التعريفات الجمركية على الواردات، وهو ما من شأنه في نهاية المطاف أن يرغم الشركات غير الفعّالة على "السباحة أو الغرق". ومن المؤسف أن الوصفة الأنيقة المطبقة على باكستان تنبع من تشخيص خاطئ بالكامل ــ وهو تشخيص بالغ الخطورة. وهو مثال آخر على زرع الأفكار دون سياق خاص بكل بلد أو فهم دقيق للظروف الأولية. وفي قلب توصيات النخبة المتعلقة بالسياسات هناك الافتراض الضمني بأن عدم الكفاءة والافتقار إلى القدرة التنافسية في الاقتصاد كلها أمور فطرية في الشركات ــ أي أنها داخلية بالنسبة للطريقة التي تختارها الشركات للعمل، ومتأصلة في قراراتها التجارية، ومستقلة عن العوامل الخارجية. والافتراض هنا هو أن الشركات لديها القدرة على التحكم في بيئتها، أو أن البيئة التي تعمل فيها محايدة ولا تمارس أي تأثير سلبي. ومن الواضح أن هذا افتراض بطولي في حالة باكستان. وبعيدا عن العلامة تماما. تعمل شركات القطاع الرسمي في البلاد في ظل مجموعة القيود المذهلة التالية: أغلى كهرباء في المنطقة (مع انقطاعات متكررة)؛ أعلى عبء ضريبي (ما يصل إلى 50 في المائة بالإضافة إلى الضريبة الفائقة)؛ وسعر صرف مبالغ فيه؛ وانتشار التهريب والفواتير المنخفضة على نطاق واسع، وهو ما ينتج عنه اقتصاد موازٍ يفترض أنه تحت الأرض (ولكنه فوق الأرض إلى حد كبير) بقيمة 68 مليار دولار، وهو ما يؤدي إلى تقويض الاقتصاد الرسمي؛ والتجاوز التنفيذي والعبء التنظيمي؛ تكلفة الفساد والرشاوى؛ عدم توافر القوى العاملة الماهرة؛ وتكاليف تدريب القوى العاملة غير الماهرة وشبه الماهرة، وهو نتاج النقص المزمن في الاستثمار من قبل الدولة؛ ودفع تكاليف المياه، والأمن، والابتزاز من قبل العصابات الإجرامية المحلية، والتوظيف القسري للمعينين السياسيين، والتعامل مع الانتكاسات المتكررة للسياسات. وهذه المجموعة من القيود ليست شاملة. فقد اكتشف أهل النخبة السياسية في البلاد الكأس المقدسة. ومن المؤسف أنهم يتجهون نحو النهاية الخاطئة. والنتيجة النهائية هي أنه وفقا لحسابات منتدى الأعمال الباكستاني، فإن تكلفة ممارسة الأعمال التجارية في باكستان أعلى بنسبة 34% من نظيراتها الإقليمية. ونتيجة لذلك، بدأت شركات القطاع الرسمي، بما في ذلك تلك التي يفترض أنها "محمية" والتي تعمل خلف حواجز جمركية مرتفعة، تخرج بأعداد كبيرة، وتشهد باكستان ندوبا اقتصادية صامتة (أو تباطؤا)، مع احتمال حقيقي للتراجع الدائم عن التصنيع. والعديد من العناصر الأساسية المفقودة هي منافع عامة على الورق. إن الغياب التام لعناصر البناء الأساسية لبيئة الأعمال المزدهرة - استقرار السياسات، والقانون والنظام، وقوة عمل صحية ومنتجة، والكهرباء والغاز والمياه المتاحة وبأسعار معقولة، والحماية من تجاوزات السلطة التنفيذية، بما في ذلك الضرائب الجائرة، والمعاملة التعسفية والتمييزية ومخاطر الاستيلاء، وإنفاذ العقود بشكل يمكن التنبؤ به، وحماية حقوق النشر، واللجوء إلى محاكم مستقلة - يتم تجاهلها بالكامل في توصيات السياسة. لا يعتبر أي من أوجه القصور المذكورة أعلاه أمرًا داخليًا بالنسبة للشركات. وكل من هذه الشروط ضرورية لاقتصاد السوق الذي يعمل بنجاح. وتمثل كافة القيود التي تواجه الشركات تقريباً فشلاً كارثياً في نظام التصميم البيئي، وليس فشلاً ذريعاً في الشركات الفردية. ورغم أن إنتاجية الشركات في باكستان منخفضة بكل المقاييس، وتحتاج إلى التحسين في نهاية المطاف من خلال تقليل الحماية وزيادة المنافسة، فإن السبب المباشر للانخفاض الشديد في القدرة التنافسية الوطنية في الإجمال يتلخص في عدد لا يحصى من العوامل الخارجية السلبية التي ينتجها النظام السياسي المختل والاستغلالي. والدليل (أ) في هذا الصدد هو الفساد السياسي في عقود الطاقة المستقلة الذي أدى إلى أزمة الطاقة. إن فرض تكاليف فشل الدولة على الشركات فكرة سيئة ولن تحقق النتائج المرجوة. تجربة فكرية بسيطة يجب أن توضح ذلك. إذا افترضنا أن عملية التدمير الخلاق قد وصلت إلى نهايتها، واضطرت العديد من الشركات "غير الفعالة" إلى الخروج، فما هي الشركات الجديدة التي ستحل محلها في ظل القيود الحالية المذكورة سابقًا؟ فهل من الواقعي أن نتصور استثمارات جديدة من القطاع الخاص في ظل ظروف تفرض أعلى تعرفة كهرباء إقليمية أو ضرائب جائرة أو عدم اتساق السياسات؟ وبدلا من ذلك، من المرجح أن ينتهي بنا الأمر إلى اجتذاب شركات العملات المشفرة الغامضة ومطاردة الصفقات بين الحكومات بمعدلات عائد سيادية مضمونة، في حين تتلاشى بقية القاعدة الصناعية وتتحول إلى عدم وجود. والنظام الاقتصادي هو بالضرورة نتاج للنظام السياسي. النظام السياسي أعلى في التسلسل الهرمي من جميع الأنظمة الفرعية الأخرى؛ ومن ثم فإن أي خلل هناك يؤثر على جميع الأنظمة الفرعية المكونة. ولا يمكن النظر إلى النظام الاقتصادي المتدهور بمعزل عن الاقتصاد السياسي. إنها وظيفة النظام السياسي، الذي يتم الحفاظ عليه لدعم الاستخراج والبحث عن الريع. الاثنان يسيران جنبا إلى جنب. وكما زعمت سابقا، لهذا السبب، لا يمكن إصلاح الاقتصاد دون إصلاح السياسة أولا - والتسلسل مهم. السياسة أولاً، والاقتصاد بعد ذلك. إن أي كيان، سواء كان مؤسسة نخبوية أو لجنة نخبة من الخبراء، يتحدث عن الإصلاح الاقتصادي "العميق" بينما يتجاهل أو يستبعد ضمناً إصلاح النظام السياسي الفاسد وسوء الإدارة، فهو يخدع نفسه ويخدعنا. خلاصة القول هي أن الإصلاح الاقتصادي يتطلب إصلاحا سياسيا. إن الاستثمار الجديد الحقيقي الذي يجلب الابتكار والكفاءة، ويحسن القدرة التنافسية الشاملة للبلاد، سيظل حلما بعيد المنال إلى أن يتم التخلي عن النظام السياسي الاستخراجي الذي يسعى إلى الريع والذي يشكل وينتج النظام الاقتصادي الحالي الأساسي. كتب ستيفان كانفر في مجلة تايم في الثمانينات إعادة صياغة مشهورة لفكرة السيرة الذاتية لكافكا: "هناك مرض واحد فقط، والطب يطارده بشكل أعمى مثل الصيد". الوحش من خلال الغابات التي لا تنتهي." في حالة كافكا، كان الداء هو الحياة نفسها. وفي حالتنا، فإن الأمر يتعلق بنظامنا السياسي ونظام سوء الحكم. باكستان في حاجة ماسة إلى التدمير الخلاق - ولكن ليس فقط النوع الذي يتم الدعوة إليه. كان الكاتب عضوًا في العديد من المجالس الاستشارية الاقتصادية السابقة في ظل رؤساء وزراء مختلفين. نُشر في Dawn، 14 فبراير 2026
