من غير المرجح أن يعني حكم المحكمة العليا ضد تعريفات ترامب نهاية فوضى السياسة التجارية
إن التوبيخ المذهل للمحكمة العليا لتعريفات الرئيس دونالد ترامب الأكثر شمولاً يعني أنه لم يعد قادرًا على فرض ضرائب استيراد جديدة لمجرد نزوة بعد الآن، لكن حكم القضاة يوم الجمعة من غير المرجح أن يخفف من حالة عدم اليقين بشأن سياسة ترامب التجارية التي أصابت الشركات بالشلل خلال العام الماضي. لقد أصبح الأمر أكثر تعقيدًا بالنسبة للجميع كما قال المحامي التجاري رايان ماجيروس، الشريك في كينغ سبالدينج ومسؤول تجاري أمريكي سابق، لا تزال هناك أسئلة مزعجة: كيف سيستخدم الرئيس قوانين أخرى لإعادة بناء التعريفات الجمركية التي أسقطتها المحكمة العليا؟ وهل ستصمد هذه المحاولات أمام التحديات القانونية؟ ماذا يعني قرار ترامب بالنسبة للصفقات التجارية، حيث دفع ترامب الدول الأخرى بقوة لقبول استخدام تعريفاته التي لم تعد صالحة الآن كوسيلة ضغط؟ هل يستطيع المستوردون تحصيل المبالغ المستردة مقابل التعريفات التي دفعوها العام الماضي، وإذا كان الأمر كذلك فكيف إذن، هناك عدم قدرة ترامب على التنبؤ؟ على الرغم من أنه كان لديه أسابيع للتحضير لحكم غير موات للمحكمة العليا، إلا أن رده كان لا يزال فوضويًا. وقال مايك سكورديليس، رئيس قسم الاقتصاد الأمريكي في بنك Truist، إن التعريفات الجمركية المنخفضة عادة الناجمة عن قرار المحكمة العليا قد من المتوقع أن تعطي الاقتصاد دفعة صغيرة، لكن أي فائدة يمكن أن تحصل عليها من ذلك يتم تعويضها بسلبية متواضعة من جبهة عدم اليقين. جدار الرسوم الجمركية حول الاقتصاد الأمريكي لن تتغير إيرادات الرسوم الجمركية هذا العام ولن تتغير في المستقبل قال وزير الخزانة سكوت بيسنت في مقابلة مع قناة فوكس نيوز يوم الأحد إن ترامب توصل إلى خيار مؤقت بعد هزيمته يوم الجمعة في المحكمة العليا، ويسمح القسم 122 من قانون التجارة لعام 1974 للرئيس بفرض رسوم جمركية تصل إلى 15 لمدة تصل إلى 150 يومًا، لكن أي تمديد يتجاوز 150 يومًا يجب أن يوافق عليه الكونجرس الذي من المرجح أن يرفض تمرير الضريبة. الزيادة مع اقتراب انتخابات التجديد النصفي في تشرين الثاني (نوفمبر) لم يتم استدعاء المادة 122 من قبل ويقول بعض النقاد إن الرئيس لا يستطيع استخدامها كبديل لتعريفات IEEPA لمكافحة العجز التجاري. على سبيل المثال، يرى بريان رايلي من الاتحاد الوطني لدافعي الضرائب أن المادة 122 تهدف إلى منح الرئيس أداة لمحاربة ما يسميه مشاكل المدفوعات الدولية الأساسية وليس العجز التجاري. وقد نشأ هذا البند من الأزمات المالية التي ظهرت في الستينيات والسبعينيات عندما كان الدولار الأمريكي مرتبطًا بالذهب، وكانت الدول الأخرى تتخلص من الدولارات مقابل الذهب بمعدل محدد مما أدى إلى ضغط هبوطي مثير للقلق على الدولار، لكن العملة الأمريكية لم تعد مرتبطة بالذهب، لذلك أصبح القسم 122 عفا عليه الزمن، كما كتب رايلي في تعليق، ونظرًا لحجم الأموال محل النزاع بالنسبة للشركات الأمريكية، ليس من الصعب تخيل موجة جديدة من الدعاوى القضائية التي تهاجم القسم 122 وتسعى مرة أخرى لاسترداد رسوم القسم 122 التي تم جمعها، كما قال المحامي التجاري ديف تاونسند، وهو شريك في دورسي ويتني البديل الأكثر ثباتًا هو المادة 301 من نفس قانون التجارة لعام 1974 الذي يمنح الولايات المتحدة هراوة مفيدة يمكن بها ضرب الدول التي تتهمها بالانخراط في ممارسات تجارية غير معقولة أو تمييزية غير مبررة. وفي بيان يوم الجمعة، قال الممثل التجاري الأمريكي جاميسون جرير إن الإدارة كانت تطلق سلسلة من التحقيقات 301 بعد الخسارة في المحكمة العليا، استند ترامب إلى المادة 301 في ولايته الأولى لفرضها. التعريفات الجمركية الشاملة على الواردات الصينية في نزاع حول التكتيكات الحادة التي كانت تستخدمها بكين لتحدي الهيمنة التكنولوجية الأمريكية، تم تأييد هذه التعريفات في المحكمة واحتفظت بها إدارة بايدن. مرت ثماني سنوات ولا تزال تلك التعريفات الجمركية الصينية موجودة، قال الملك سبالدينج ماجيروس إنها تعريفات جمركية. يثير قرار المحكمة العليا أيضًا تساؤلات حول الاتفاقيات التجارية غير المتوازنة التي تفاوض عليها ترامب العام الماضي باستخدام التهديد بتعريفات غير محدودة محتملة لـ IEEPA للضغط على تنازلات من الشركاء التجاريين الأمريكيين من الاتحاد الأوروبي. الاتحاد إلى اليابان هل ستحاول الدول التراجع عن التزاماتها الآن بعد انتهاء التهديد بتعريفة IEEPA؟ إن الاتفاق التجاري بين الاتحاد الأوروبي وترامب معلق بالفعل وسط الارتباك الذي أعقب حكم المحكمة العليا - وقرار ترامب بالرد عليه من خلال التعريفة العالمية الـ 15 القسم 122، أخر المشرعون الأوروبيون يوم الاثنين التصويت على التصديق على الاتفاقية لطلب التوضيح. ويشعرون بالقلق من أن ضريبة الاستيراد الجديدة التي يفرضها ترامب ستتراكم فوق تعريفات الدولة الأكثر تفضيلاً التي تفرضها الولايات المتحدة بموجب قواعد منظمة التجارة العالمية الموجودة مسبقًا. - ورفع الرسوم الجمركية الأمريكية على واردات الاتحاد الأوروبي فوق 15 التي وافق عليها الأوروبيون في العام الماضي، الصفقة هي صفقة، كما قال المتحدث باسم المفوضية أولوف جيل، لذا الآن نحن ببساطة نقول للولايات المتحدة إن الأمر متروك لك لتظهر لنا بوضوح المسار الذي تتبعه لاحترام الاتفاقية، ثم هناك المملكة المتحدة التي توصلت إلى اتفاق مع ترامب العام الماضي لفرض 10 رسوم جمركية على صادراتها إلى الولايات المتحدة، هل سيصلون بالفعل إلى 15 تعريفة؟ لا يزال المحللون التجاريون يتوقعون إلى حد كبير أن يلتزم الشركاء التجاريون الأمريكيون بالاتفاقات التي توصلوا إليها مع ترامب الماضي لسبب واحد، يمكن للولايات المتحدة أن تحاصرهم بتعريفات ضخمة بموجب المادة 301 والتي من المحتمل أن تكون غير محدودة لانتهاك الاتفاقيات التجارية. وقال ماجيروس إن انتهاكات الاتفاقيات التجارية يمكن أن تكون أساسًا لاتخاذ الإجراء 301، لذلك يمكنك أن ترى المادة 301 تصبح آلية إنفاذ للولايات المتحدة. نحن على ثقة من أن جميع الاتفاقيات التجارية التي تفاوض عليها الرئيس ترامب ستظل سارية، كما قال الممثل التجاري الأمريكي جرير في بيانه في حكمها، لم تفعل المحكمة العليا ذلك. لقد أزعجنا أن نقول ما الذي سيحدث لجميع الأموال التي تم جمعها من تعريفات IEEPA البالغة 133 مليار دولار اعتبارًا من منتصف ديسمبر / كانون الأول، لقد تركت مسألة المبالغ المستردة للمستوردين - ولكن ليس على الأرجح للمستهلكين - للمحاكم الدنيا ووكالة الجمارك وحماية الحدود التي تجمع ضرائب الاستيراد، لكن من المرجح أن تكون غارقة - مئات الشركات تصطف بالفعل لاستعادة أموالها - وقد يستغرق دفع المبالغ المستردة أشهر أو سنوات. قال ماجيروس إن الأمور برمتها ستكون فوضى، من الممكن أن يأمر الكونجرس كتب الاستراتيجيان تييري ويزمان وغاريث بيري في بنك ماكواري الاستثماري أن الجمارك تتخذ نهجًا سهلاً بنقرة واحدة لاسترداد الأموال. وإلا فقد حذروا من أن إدارة ترامب يمكن أن تجعل عملية استرداد الأموال مرهقة قدر الإمكان مما يتطلب من كل مستورد تقديم مجموعة من الأوراق إذا لم يرفع دعوى قضائية لاستعادة أمواله، وسيكون ذلك مكلفًا للشركات
